न्यूयॉर्क में, एक नया विधायी प्रस्ताव चल रहा है जो संप्रभु ऋण के पुनर्गठन को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकता है, एक ऐसा कदम जो वॉल स्ट्रीट से ध्यान आकर्षित कर रहा है। पहल, जिसे संप्रभु ऋण स्थिरता अधिनियम के रूप में जाना जाता है, पिछले दो प्रस्तावों के तत्वों को जोड़ती है जो पिछले साल एक वोट के लिए आगे नहीं बढ़े थे। यह संप्रभु राष्ट्रों और उप-राष्ट्रीय संस्थाओं के ऋण के पुनर्गठन के लिए प्रभावी तंत्र प्रदान करना चाहता है।
5524A क्रमांकित और डेमोक्रेट गुस्तावो रिवेरा द्वारा प्रायोजित बिल, संप्रभु ऋण अनुबंधों को नियंत्रित करने वाले न्यूयॉर्क कानून में बदलाव का प्रस्ताव करता है। इससे उभरते बाजारों से 850 बिलियन डॉलर से अधिक का बकाया कर्ज प्रभावित हो सकता है। जेपी मॉर्गन के अनुमानों के अनुसार, उभरते बाजारों के सॉवरेन यूरोबॉन्ड्स के मूल भुगतान के साथ इस साल बढ़कर 78.4 बिलियन डॉलर हो जाने की उम्मीद है, जो पिछले साल 43.6 बिलियन डॉलर से अधिक है, सॉवरेन डिफॉल्ट्स का मुद्दा तेजी से दबाव में आ रहा है। निम्न-श्रेणी के उभरते हुए संप्रभुओं के लिए, भुगतान दायित्व इस वर्ष और अगले वर्ष के लिए $65 बिलियन से अधिक हो सकते हैं, जो 2023 में केवल $8 बिलियन से अधिक की उल्लेखनीय वृद्धि है।
प्रस्तावित विधेयक का उद्देश्य संप्रभु ऋण जारी करने और व्यापार करने के लिए एक प्रमुख स्थान के रूप में न्यूयॉर्क राज्य की स्थिति को मजबूत करना है। इसका उद्देश्य प्रणालीगत जोखिम, लेनदार अनिश्चितता और संप्रभु ऋण संकट से जुड़ी सामाजिक लागतों को कम करना है। यह कानून निजी लेनदारों के रिटर्न को संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में एक स्तर पर सीमित कर देगा, यदि यह पहले से स्थापित पुनर्गठन तंत्र में एक आधिकारिक द्विपक्षीय लेनदार होता, जैसे कि 20 के कॉमन फ्रेमवर्क का समूह। इसके अतिरिक्त, बिल न्यूयॉर्क के गवर्नर द्वारा ट्रेजरी विभाग के परामर्श से, लेनदारों और देनदारों के बीच समझौते को सुविधाजनक बनाने के लिए एक स्वतंत्र मॉनिटर की नियुक्ति की अनुमति देता है। कर्ज में डूबे देशों के पास एक बार इन दोनों तंत्रों के बीच स्विच करने का विकल्प होगा।
इससे पहले कि विधेयक कानून बन सके, उसे विधायी प्रक्रियाओं की एक श्रृंखला से गुजरना होगा, जिसमें समितियों और न्यूयॉर्क राज्य विधायिका के दोनों कक्षों में चर्चा और वोट शामिल हैं। यदि पारित हो जाता है, तो इसे राज्यपाल के पास भेजा जाएगा, जिसके पास बिल पर हस्ताक्षर करने या वीटो करने का अधिकार है। दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत से वीटो को ओवरराइड किया जा सकता है। यह ध्यान देने योग्य है कि वर्तमान में डेमोक्रेट इस तरह के बहुमत रखते हैं, लेकिन दोनों कक्षों के लिए चुनाव 5 नवंबर को होने वाले हैं, और पिछले साल के दो मूल प्रस्तावों में से कोई भी पूर्ण मंजिल के वोट तक नहीं पहुंचा।
इस विधेयक की पृष्ठभूमि देशों के लिए दिवालियापन सुरक्षा की अनुपस्थिति है, जिसके कारण जब ऋण अस्थिर हो जाता है, तो ऋण पुनर्गठन लंबे समय तक और अव्यवस्थित हो सकता है। सॉवरेन डिफॉल्ट की प्रक्रिया को बेहतर बनाने के पिछले प्रयासों में 2001 और 2003 के बीच एक सॉवरेन ऋण पुनर्गठन तंत्र के लिए आईएमएफ की पहल शामिल है, जिसे अपनाया नहीं गया था, और 2014 में कलेक्टिव एक्शन क्लॉज (सीएसी) की शुरूआत, जिसे होल्डआउट लेनदारों की संभावना को कम करने में फायदेमंद माना गया है।
G20 ने अपने कॉमन फ्रेमवर्क प्लेटफॉर्म के माध्यम से ऋण उपचार को सुव्यवस्थित करने का भी प्रयास किया है, लेकिन यह पहल अभी तक पुनर्गठन में तेजी लाने में सफल नहीं हुई है, और निजी लेनदारों को औपचारिक रूप से शामिल नहीं किया गया है। इसी तरह के विधायी प्रयास ब्रिटेन और बेल्जियम में देखे गए हैं, जिसमें सरकारी सहायता के विभिन्न स्तर हैं।
हालांकि, न्यूयॉर्क बिल के संभावित प्रभाव को लेकर चिंताएं हैं। इंस्टीट्यूट ऑफ इंटरनेशनल फाइनेंस (IIF), एक बैंकिंग व्यापार समूह, चेतावनी देता है कि बिल मौजूदा अनुबंधों को बदलकर और कानूनी अनिश्चितता को पेश करके मुकदमेबाजी के जोखिम को बढ़ा सकता है। यह निवेशकों को कुछ देशों को ऋण देने से रोक सकता है, संभावित रूप से उधार लेने की लागत बढ़ा सकता है और बिल के इरादे को कमजोर कर सकता है। इसके अतिरिक्त, न्यूयॉर्क अन्य राज्यों या देशों के लिए ऋण जारी करने के केंद्र के रूप में अपनी स्थिति खोने का जोखिम उठा सकता है, जिसके परिणामस्वरूप शहर और राज्य को राजस्व का नुकसान हो सकता है। आईएमएफ ने पहले कहा है कि किसी भी कानून को वित्तपोषण लागत और संप्रभु उधारकर्ताओं के लिए पहुंच के साथ-साथ लेनदार अधिकारों पर संभावित नकारात्मक प्रभावों पर विचार करना चाहिए।
रॉयटर्स ने इस लेख में योगदान दिया।
यह लेख AI के समर्थन से तैयार और अनुवादित किया गया था और एक संपादक द्वारा इसकी समीक्षा की गई थी। अधिक जानकारी के लिए हमारे नियम एवं शर्तें देखें।