मयंक भारद्वाज और राजेंद्र जाधव द्वारा
नई दिल्ली / मुंबई, 21 सितंबर (Reuters) - भारत की संसद ने नए कृषि बिलों को मंजूरी दे दी है, जो सरकार का कहना है कि किसानों को अपनी उपज केवल विनियमित थोक बाजारों में बेचने और अनुबंध खेती को आसान बनाने से रोक देगी। मंत्री नरेंद्र मोदी की कैबिनेट ने जून में विशाल कृषि क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले लंबे समय के नियमों को बदलने के लिए आपातकालीन कार्यकारी आदेश जारी किए थे, जो 2.9 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था के उत्पादन में लगभग 15% का योगदान देता है और भारत के 1.3 बिलियन लोगों में से लगभग आधे को रोजगार देता है। पार्टियों और किसान संगठनों ने आपातकालीन आदेश जारी करके कानून के माध्यम से भागने के लिए सरकार की आलोचना की और मोदी के प्रशासन पर उचित बहस, जांच और परामर्श के बिना संसदीय अनुमोदन प्राप्त करने का आरोप लगाया।
सबसे महत्वपूर्ण कृषि कानून और कानून के प्रमुख बिंदु है?
किसानों के उत्पादन व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सुविधा) विधेयक, 2020 के तहत - संसद द्वारा अनुमोदित कानूनों में से एक - उत्पादक बड़े व्यापारियों और खुदरा विक्रेताओं जैसे संस्थागत खरीदारों को सीधे अपनी उपज बेच सकते हैं।
कई किसान संगठन इसका विरोध करते हुए कहते हैं कि यह छोटे उत्पादकों को थोड़ी सौदेबाजी की शक्ति के साथ छोड़ देगा।
भारत के लगभग 85% गरीब किसानों के पास 2 हेक्टेयर (5 एकड़) से कम भूमि है, और उन्हें कृषि सामानों के बड़े खरीदारों के साथ सीधे बातचीत करना मुश्किल लगता है।
किसान नेताओं ने कहा है कि थोक बाजार, जो छोटे किसानों को समय पर भुगतान सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, अपनी प्रासंगिकता खो देंगे और यहां तक कि धीरे-धीरे गायब हो जाएंगे यदि बड़े खरीदारों को सीधे उत्पादकों से खरीदने की अनुमति दी गई थी।
छोटे उत्पादकों, जैसे निजी बाजारों या प्रत्यक्ष-खरीद केंद्रों को वैकल्पिक व्यवस्था की पेशकश के बिना, नए नियम का कोई मतलब नहीं है, उत्पादकों ने कहा है।
भारत के पंजाब और पड़ोसी राज्य हरियाणा के अनाज के कटोरे भी डरते हैं कि अगर बड़े संस्थान किसानों से सीधे खरीद शुरू करते हैं, तो राज्य सरकारें उन करों से बाहर हो जाएंगी जिन्हें इन खरीदारों को थोक बाजारों में भुगतान करना है।
नए कानून से पहले, क्या खरीददारों से बड़ी संख्या में खरीददार किसानों से हैं?
कृषि उपज विपणन समिति (एपीएमसी) अधिनियम के तहत, एक कानून जो 55 साल से अधिक समय से पुराना है, किसानों के लिए अपने उत्पादों को 7,000 से अधिक विनियमित थोक बाजारों में लाना अनिवार्य था जहां बिचौलिए, या कमीशन एजेंट, उत्पादकों को फसल बेचने में मदद करते थे राज्य द्वारा संचालित खाद्य खरीद एजेंसी या निजी व्यापारी।
यह किसानों को बड़े संस्थागत खरीदारों द्वारा शोषण से बचाने के लिए था।
हालांकि, अब सरकार का तर्क है कि थोक बाजारों के बिचौलिए आपूर्ति श्रृंखला में एक अतिरिक्त परत बनाते हैं, और यह कि उनका कमीशन उपभोक्ताओं के लिए कीमतें बढ़ाता है।
संरक्षित खाद्य थोक बाजार काम करता है?
थ्रेस बाजार स्थानीय निकायों द्वारा चलाए जाते हैं जो किसानों की उपज की कीमत सुनिश्चित करते हैं, जिसमें फल और सब्जियां भी शामिल हैं, जो नीलामी द्वारा निर्धारित की जाती हैं।
चावल और गेहूं के लिए, हालांकि, कोई नीलामी नहीं हुई है क्योंकि सरकार गारंटी मूल्य पर खरीदती है।
हर साल, सरकार उस कीमत को बढ़ाती है जिस पर भारतीय खाद्य निगम (FCI) - भारत का राज्य अनाज भंडारक और शीर्ष खरीदार - उत्पादकों से चावल और गेहूं खरीदता है। पंजाब और हरियाणा में अधिकांश किसान अपने चावल और गेहूं एफसीआई को बेचते हैं।
कुछ उत्पादकों का मानना है कि, क्या थोक बाजारों को प्रासंगिकता खोनी शुरू कर देनी चाहिए, निजी खरीदार किसानों को कम दरों पर बेच सकते हैं।
आयोग के एजेंट किसानों को उनकी फसल खरीदने, तौलने, पैक करने और बेचने में मदद करते हैं। वे किसानों को समय पर भुगतान भी सुनिश्चित करते हैं।
लाखों चावल और गेहूं किसानों के लिए, एजेंट अक्सर सूखे, फसल खराब होने या यहां तक कि बेटी की शादी के बाद मुश्किल समय में ऋण का एक स्रोत होते हैं।
कई विशेषज्ञों का तर्क है कि एजेंट, जो थोक बाजारों की रीढ़ बनते हैं, अगर बड़े खरीदार किसानों से सीधे खरीद शुरू करते हैं, तो उनकी आय कम हो जाएगी।