संयुक्त राष्ट्र, 9 सितंबर (आईएएनएस)। संयुक्त राष्ट्र के बारे में एक आम गलत धारणा यह है कि यह विश्व सरकार है जो युद्ध रोकने या युद्ध शुरू करने वाले देशों को दंडित करने के लिए एकतरफा कार्रवाई कर सकती है।यूक्रेन पर रूस के आक्रमण ने ड्रोन द्वारा बम बरसाने जैसे मिथक को एक बार फिर शानदार ढंग से ध्वस्त कर दिया है।
यह अवास्तविक उम्मीद उस संगठन के बारे में संशय को जन्म देती है जो द्वितीय विश्व युद्ध की राख से युद्ध और नरसंहार को समाप्त करने के चमकदार लक्ष्य के साथ उभरा था।
यह दोनों में विफल रहा है।
सुरक्षा परिषद, जिसके पास अकेले प्रवर्तन शक्तियां हैं, को पांच स्थायी सदस्यों की वीटो शक्तियों के ध्रुवीकरण द्वारा नियंत्रित किया गया है।
महासभा के अध्यक्ष साबा कोरोसी ने इसे संक्षेप में कहा: "सुरक्षा परिषद - अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा का मुख्य गारंटर - खुद अवरोध बना हुआ है, अपने जनादेश को पूरा करने में असमर्थ है"।
दूसरी ओर, 193 सदस्यों वाली महासभा शक्तिहीन है।
संयुक्त राष्ट्र अपनी स्थापना के मूल पाप के बोझ तले दबा हुआ है, जब इसने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की भू-राजनीति को प्रतिबिंबित किया, जिसमें विजयी हुए पांच देशों को सुरक्षा परिषद में निर्विवाद शक्तियां प्रदान की गईं।
दिल्ली में जारी जी20 शिखर सम्मेलन में ध्यान युद्ध के बाद के टेम्पलेट के साथ गठित दो विशेष संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों - अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) और विश्व बैंक समूह (डब्ल्यूबी) - पर केंद्रित होगा, जो समान रूप से अपनी प्रासंगिकता खोने के संकेत दे रहे हैं।
ये दोनों संस्थान बदले हुए विश्व मानचित्र के साथ 21वीं सदी के लिए तैयार नहीं हो पाये - खासकर ऐसे समय में जब दुनिया भर के कई देश वित्तीय संकट में फंसे हुए हैं।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने इस साल की शुरुआत में जी20 वित्त मंत्रियों से कहा, "अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों पर भरोसा कम हो गया है। इसका आंशिक कारण यह है कि वे खुद में उस तेजी से सुधार नहीं कर पाये जिसकी जरूरत थी।"
उन्होंने कहा, "हमें जलवायु परिवर्तन और उच्च ऋण स्तर जैसी वैश्विक चुनौतियों से निपटने के लिए बहुपक्षीय विकास बैंकों को मजबूत करने के लिए सामूहिक रूप से काम करने की जरूरत है।"
उनके राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार ने कहा कि तात्कालिकता को देखते हुए, बाइडेन जी20 में सुधार को भी अपना एजेंडा बनाएंगे, जिससे भारत और अमेरिका की स्थिति में एकरूपता आएगी।
उन्होंने कहा, "जी20 में जाने के लिए हमारे मुख्य फोकस में से एक है: बहुपक्षीय विकास बैंकों, विशेषकर विश्व बैंक को मौलिक रूप से नया आकार देना और बढ़ाना।''
दोनों संस्थानों में सुधार की तात्कालिकता और अधिक बढ़ जाती है क्योंकि दुनिया भर में चीन के ऋण कार्यक्रम शुरू में ढीली शर्तों के साथ वित्तपोषण का एक प्रतिद्वंद्वी केंद्र बन जाता है, भले ही वे देनदारों को रणनीतिक संपत्ति छोड़ने के लिए फंसाते हैं।
विश्व शांति की शुरुआत करने में सीमाओं को देखते हुए संयुक्त राष्ट्र ने जलवायु, मानवीय और विकास के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया है - जिसे वह वैश्विक शांति के लिए खतरों का मुकाबला करने के लिए भी आवश्यक मानता है - हालांकि सफलता के विभिन्न स्तरों के साथ।
फिलहाल, महासचिव एंटोनियो गुतरेस के विचार में जलवायु परिवर्तन एक ऐसा हथियार है जिसका मानवता को सामना करना पड़ रहा है, जो "अस्तित्व संबंधी खतरे" को सर्वोच्च प्राथमिकता देते हैं।
संयुक्त राष्ट्र के लिए एक और प्राथमिकता 17 महत्वाकांक्षी विकास लक्ष्यों (एसडीजी) का सेट है जो गरीबी और भूख उन्मूलन से लेकर "उचित उपभोग" और शांति एवं न्याय तक फैली हुई है।
दुनिया दोनों में विफल हो रही है और गुतरेस ने चेतावनी दी कि "जलवायु पतन" शुरू हो गया है और "विकास पर लगा झटका बढ़ती भूख और विस्थापन के साथ चारों ओर पसरा हुआ है"।
योगदान देने वाले कारकों में से एक है दूसरे प्रकार का ध्रुवीकरण - अमीर-गरीब विभाजन। अमीर देशों द्वारा विकास के लिए दिये जाने वाले धन की अपर्याप्तता और साथ ही उनकी ऐतिहासिक और वर्तमान ग्रीनहाउस गैस फिजूलखर्ची के लिए अनिच्छा।
जहाँ तक युद्धों से निपटने की बात है, अनुच्छेद सात सुरक्षा परिषद को "अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने या बहाल करने" के लिए "सदस्यों की वायु, समुद्र या भूमि सेना द्वारा संचालन" शुरू करने के लिए कुछ अस्पष्ट शक्तियाँ देता है।
लेकिन एक ध्रुवीकृत परिषद के साथ इस तरह के प्रत्यक्ष और शत्रुतापूर्ण सैन्य अभियान असंभव हैं, खासकर जब वीटो-शक्ति वाला स्थायी सदस्य आक्रमणकारी हो।
परिषद ने एकमात्र बार प्रत्यक्ष सैन्य कार्रवाई का प्रयास 1950 में किया था जब तत्कालीन सोवियत संघ ने परिषद में चीन की सीट पर ताइवान के कब्जे के खिलाफ परिषद का बहिष्कार किया था।
अमेरिका और उसके सहयोगियों ने कोरियाई प्रायद्वीप पर कब्जा करने की कोशिश कर रहे चीनी और उत्तर कोरियाई सैनिकों के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र के झंडे के तहत एक सैन्य अभियान शुरू किया।
हालाँकि यह खुद को "संयुक्त राष्ट्र कमान" कहता रहा, लेकिन वास्तव में यह अमेरिका के नेतृत्व वाला ऑपरेशन था।
संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना अभियान चलाता है - जिसके लिए 1948 से 250,000 से अधिक कर्मियों को भेजने वाले सैनिकों में भारत सबसे बड़ा योगदानकर्ता रहा है - जो विश्व निकाय की शक्ति की भ्रामक छवि पेश करता है।
लेकिन ये ऑपरेशन केवल तभी काम कर सकते हैं, जब शांति बनी रहे। जब उन्हें तैनात किया जाता है, तो उन्हें भी रोकथाम और प्रतिशोध की सीमाओं के साथ, आतंकवादियों और पक्षपातियों के बढ़ते हमलों का सामना करना पड़ता है।
पिछले साल, कार्रवाई में भारत के दो सहित 32 शांति सैनिक मारे गए थे।
संयुक्त राष्ट्र की सभी विफलताओं और कमियों के बावजूद, फिलहाल कोई अन्य सार्वभौमिक संगठन नहीं है। अमेरिकी राष्ट्रपति जॉन कैनेडी ने 60 साल पहले कहा था, "यदि संयुक्त राष्ट्र नहीं होता, तो हमें निश्चित रूप से एक का आविष्कार करना पड़ता"।
'बात करने की दुकान' कहकर इसका उपहास किया जा सकता है, लेकिन जैसा कि विंस्टन चर्चिल ने कहा है, "बातचीत करना युद्ध से बेहतर है"।
--आईएएनएस
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